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  （2025年12月26日中国简阳市第十六届委员会第十一次全员会议通过）

  中国简阳市第十六届委员会第十一次全员会议，于2025年12月26日召开。出席全会的有，市委委员32人，候补市委委员8人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第十六次党代会代表中部分基层同志和有关方面代表也列席会议。

  全会由市委常委会主持。市委书记王凯作了讲话。全会听取和讨论了王凯受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《简阳市委关于制定简阳市国民经济与社会持续健康发展第十五个五年规划的建议》。王凯就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

  全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委十六届九次全会以来，市委常委会深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央决策部署和习对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委、成都市委部署要求，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力以赴争做县域经济“排头兵”，坚定不移推动高水平质量的发展，扎实推进“立园满园”“进解优促”，现代产业体系加快构建，临空经济实现新突破，持续创响“天府门户、空港简阳”城市品牌，成功创建全国文明城市，成功承办第12届世界运动会，纵深推进进一步全面深化改革，深入推动城乡融合发展，用心用情保障改善民生，扎实推进民主法治建设，坚决守住安全发展底线，纵深推进全面从严治党，“十四五”主要目标任务即将顺利完成，现代化简阳建设迈出坚实步伐。

  全会高度评价“十四五”时期简阳发展取得的重大成就。“十四五”时期是简阳发展史上极不平凡的五年。在习新时代中国特色社会主义思想指引下，在党中央和省委、成都市委的坚强领导下，市委团结带领全市广大干部群众迎难而上、砥砺前行，坚定不移推动高水平质量的发展，总实力迈上新台阶，产业能级实现新跃升，对外开放拓展新格局，改革创新激发新活力，乡村振兴取得新突破，民生福祉达到新水平，治理效能得到新提升，党的建设开创新局面，为接续谱写中国式现代化简阳新篇章奠定了坚实基础。

  全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是简阳抢抓发展机遇、塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期，具有承前启后的主体地位。这一时期，简阳发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存。全市上下要立足新方位、适应新变化，以历史主动精神攻坚克难、乘势而上，奋力开创简阳现代化建设新局面。

  全会强调，“十五五”时期简阳经济社会持续健康发展，一定要坚持马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，更好融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高水平发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日渐增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，主动服务国家战略全局，围绕落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展的策略和成都市委“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展的策略，服务成都建设“五中心五地”，立足“国际空港门户枢纽城市、成渝发展主轴重要节点、全省丘区乡村振兴示范”的功能定位，扛牢建设成都市域副中心重大使命，进一步强基础、扬优势、提能级，全力以赴推动高水平质量的发展，争做县域经济“排头兵”，加快打造“天府门户、空港简阳”，确保以人为核心的现代化港产城乡融合示范城市建设取得决定性进展。

  全会指出，推动“十五五”时期简阳经济社会持续健康发展，要在全面贯彻党中央“六个坚持”重大原则和省委“四个必须”、成都市委“五个始终”重要要求基础上，结合简阳实际切实做到以下方面：一定要坚持和加强党的全面领导，一定要坚持人民至上，一定要坚持创新驱动，一定要坚持开放引领，一定要坚持科产融合，一定要坚持守牢底线。

  全会提出“十五五”时期简阳经济社会持续健康发展的主要目标：基本形成动能强劲、开放活跃、融合共兴、生态宜居、崇德向善、智慧韧性的城市形态，成都市域副中心建设取得新成效。在此基础上再奋斗五年，到2035年全市经济实力、综合竞争力显著跃升，基本建成成都市域副中心，基本建成以人为核心的现代化港产城乡融合示范城市，基本实现社会主义现代化。

  全会提出，聚力扩大对外开放，建设国际空港门户枢纽城市。要完善开放枢纽功能，持续构建“1空7高14轨22快”综合立体交通体系，深化商贸服务型国家物流枢纽建设，推动物流枢纽与临空制造、跨境贸易、绿色食品等产业深层次地融合。要提升开放型经济水平，积极融入成资临空经济产业带建设，构建“临空制造+临空服务”体系。要打造入境消费目的地，实施消费提振专项行动，打造一批具有“简州韵、蜀都味、中国潮、国际范”的消费场景。要实施城市品牌全球推广计划，拓展多元化传播渠道，提升城市品牌传播效能。要持续深化区域合作，更好服务和融入国家战略全局、省市发展大局。

  全会提出，聚力提升产业能级，建设成渝发展主轴重要节点。要做大做强装备制造、绿色食品、新材料优势产业推动企业满园。要培育发展人工智能、新能源、航空航天等新兴起的产业推动特色立园。要前瞻布局绿色氢能、第六代移动通信、具身智能等未来产业。要加快发展生产性服务业，促进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。

  全会提出，聚力深化城乡融合，建设全省丘区乡村振兴示范。要坚持城市内涵式发展，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。要增强城镇综合承载能力，建设“宜居好城区”“完整好社区”“幸福好小区”“简阳好房子”。要建设宜居宜业和美乡村，深化“揭榜挂帅”机制，深入推动“百片引领、千村带动、万村补短”工程。要壮大都市现代农业，强化耕地保护和质量建设，推进“5+5”都市现代农业产业体系建设，发展农业新质生产力，深化农商文旅体康融合发展。要健全农民增收致富长效机制，拓宽农民增收致富渠道，做好常态化精准帮扶。

  全会提出，聚力增强发展活力，建设区域资源要素集聚高地。要强化科学技术创新，强化创新平台建设，推动科学技术创新与产业创新深层次地融合，深入实施“简州英才”工程，加快培育高水平复合型人才队伍。要优化营商环境，深化“进解优促”工作，完善精准服务、集成服务、增值服务，做优“简易阳光”政务服务品牌。要深化园区体制机制、农业农村和国资国企等重点领域改革。

  全会提出，聚力推进文化繁荣，建设崇德向善文明城市。要推动文化铸魂育人，弘扬和践行社会主义核心价值观，统筹推进城乡精神文明建设，巩固拓展全国文明城市创建成果。要推动文化润城惠民，实施公共文化服务提质增效行动，全方位塑造“文学原乡、空港简阳”文化IP。要推动文化赋能兴业，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，发展票根经济。

  全会提出，聚力推动绿色发展，建设生态宜居美丽城市。要打好蓝天碧水净土保卫战，实施“四源共治”行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。要厚植绿色生态本底，严守生态保护红线，打造城山相映、人水共生的生态家园。要推进绿色低碳发展，持续优化城市空间、产业、交通、能源结构，倡导绿色生活理念。

  全会提出，聚力保障改善民生，建设可及可感幸福城市。要接续实施“幸福美好生活十大工程”，着力扩就业促增收，办好人民满意的教育，高质量建设健康简阳，健全社会保障体系，促进人口高水平质量的发展，持续提高人民生活品质。

  全会提出，聚力统筹发展安全，建设安定和谐平安城市。要坚定不移贯彻总体国家安全观，提升城市安全运行水平，提升城市应急管理上的水准，提升城市智慧敏捷水平，提升城市精细治理水平，提升城市依法治理水平，为简阳高水平质量的发展建设提供安全保障。要深化党建引领“大群团”工作机制，提升城市温度。

  全会强调，凝心聚力为实现“十五五”规划而奋斗。要坚持和加强党的全面领导，健全习重要指示批示精神督办落实机制，完善党中央和省委、成都市委重大决策落实机制，提高干部专业化能力。要锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展风清气正的良好政治生态。要汇聚调动多方力量，建章立制保障规划实施，充分调动全社会积极性主动性创造性。

  全会指出，学习宣传贯彻市委十六届十一次全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的重要政治任务。要迅速掀起学习宣传贯彻热潮，把广大党员干部的思想和行动统一到党中央和省委、成都市委、市委决策部署上来。要把握大势、坚定航向，站在国家战略全局和省市发展大局的高度，答好建设成都市域副中心时卷。要聚焦重点、精准发力，建设动能强劲、开放活跃、融合共兴、生态宜居、崇德向善、智慧韧性的成都市域副中心。要站高谋远、勇争一流，破除“旧思维”、昂扬“精气神”、练就“精细活”、严守“铁规矩”，奋力走好“十五五”新征程。

  全会要求，贯彻好市委全会精神，要和做好当前工作结合起来。要抓好全年收官和明年开局工作，全力攻坚全年目标，科学谋划明年工作。要扎实做好巡视反馈问题整改工作，举一反三建立长效机制，推动巡视巡察成果更好转化为发展实效。要集中精力做好规划纲要编制工作，紧扣市委全会确定的“十五五”目标任务，谋深谋实一批重点项目。要做好岁末年初民生保障和安全稳定工作，加强困难群众救助帮扶和关心关爱，加强迎峰度冬燃气、电力等能源保障，统筹抓好信访维稳、社会治安等领域风险防范化解，确保社会大局和谐稳定。

  全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，在党中央和省委、成都市委坚强领导下，凝心聚力奋进“十五五”、建设成都市域副中心，加快打造“天府门户、空港简阳”，建设以人为核心的现代化港产城乡融合示范城市，努力绘就中国式现代化万千气象简阳新画卷！

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